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貴州省農村產業革命辣椒產業發展專項資金管理辦法( 試行 ) 黔財農﹝2019 〕129 號

發布時間:2019-08-30點擊量:934

第一章  總則

第一條  為加強和規范農村產業革命辣椒產業發展專項資金管理,提高資金使用效益,促進辣椒產業發展,根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《省人民政府辦公廳關于印發貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)的通知》(黔府辦發﹝2012﹞34號)等國家和省有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱辣椒產業是指發展辣椒全過程產業鏈,包括辣椒基地建設、辣椒產品加工、辣椒品牌建設以及產品市場營銷等環節及其業態。
第三條  本辦法所稱農村產業革命辣椒產業發展專項資金(以下簡稱專項資金}是指省級財政安排,用于支持辣椒產業發展的專項資金。
第四條  本辦法所稱辣椒產業發展項目是指辣種植、加工、銷售等環節開展的生產經營活動,包括配套水、電、路等基礎設施建設項目。
第五條  專項資金由省財政廳會同省農業農村廳(省農村產業革命辣椒產業發展領導小組辦公室,以下簡稱省農業農村廳)按照“市場導向、示范帶動、分類施策、績效獎補、總額控制”的原則分配、使用和管理。省財政廳會同省農業農村廳編制年度預算、分配及下達資金下達,對專項資金進行績效管理。省農業農村廳負責辣椒產業發展年度計劃編制、指導、推動和監督開展辣椒產業建設,監督計劃任務完成情況,編制年度申報指南,會同省財政廳做好年度預算編報,資金分配下達,績效目標制定和評價等工作。

第二章資金使用管理

第六條  專項資金主要用于以下幾個方面:
(一)辣椒標準化規?;N植基地補助;
(二)購置烘干設備補貼;
(三)開展集約化育苗補貼;
(四)辣椒加工、收儲、流通企業和農民專業合作社貸款貼息補助;
(五)省委省政府確定的其他辣椒產業重點工作。
(六)對省級財政其他資金已經支持的項目,專項資金原則上不再支持。
(七)專項資金不得用于興建樓堂館所,彌補預算支出缺口等與辣椒產業發展無關的支出。
第七條  專項資金扶持對象主要是辣椒企業,農民專業合作社。農村個體生產經營者以及從事辣椒品種培育、產品研發相關工作的科研單位、社會團體等。
第八條  專項資金可以采取直接補助、先建后補、政府購買服務、貸款貼息等支持方式。具體由省農業農村廳商省財政廳確定。
第九條  專項資金主要按照項目法和因素法分配,統籌考慮政策目標、扶持對象、補助標準、實施期限、績效管理等,確保資企分配與任務相統。
第十條  專項資金嚴格執行國家有關財務管理規定,實行專人管理、專賬核算、??顚S?。各級財政、農業農村主管部門應當加快預算執行,提高資金使用效益。
第十一條  各級財政部門應根據法律法規、財務制度、項目建設和國庫集中支付制度有關規定及時、足額支付專項資金,并加強管理和監督。屬于政府采購管理范圍的,按照政府采附有關規定執行。

第三章補助標準和資金申報

十二條  資金補助標準:
(一)辣椒種植基地建設補助。對擊在椒種他相對集中連片面積300畝(含)以上,原則上每畝補助不超過50元。
(二)購置烘干設備補貼e烘干設備購置價格在10萬元(含)以上,原則上補助不超過購置價格的30%,單個企業最高補貼不超過100萬元。
(三)開展集約化育苗補貼,開展集約化集中育苗可栽面積100畝(含)以上,原則上按每畝補助不超過30元。
(四)貸款貼息補助資金。用于辣椒加工、收儲、流通環節的貨款額度100萬元(含)以上,原則上補貼不超過利息支出的50%,單個企業或合作社最高補貼不超過100萬元。
第十三條  申請專項資金的申報主體應分別對應滿足以下條件:
(一)申請辣椒種植基地補助:年度相對集中連片種植辣椒面積300畝(含)以上的企業、農民專業合作社和農村個體生產經營者。
(二)申請陶置烘干設備補貼:年度購置烘干設備價格在10萬元(含)以上的企業和農民專業合作社。
(三)申請開展集約化育苗補貼:年度開展集約化集中育按可栽面積100畝(含)以上的企業、農民專業合作社和農村個體生產經營者。
(四)申請貸款貼息補助:年度辣椒加工、收儲、流通環節貸款額度100萬元(含)以上的企業和農民專業合作社。
(五)辣椒企業、農民專業合作社等經營實體申報的,必須與當地建檔立卡貧困戶建.立合理的利益聯結機制。
第十四條  資金申報程序
(一)縣級初審。符合條件的項目申報主體填寫專項資金申請表(附件1)報縣級農業農村部門,同時提供所需申報材料(詳見附件2),縣級農業農村部門組織對申報項目有關內容進行初審,初審合格后,報經縣級人民政府同意后上報市級農業農村部門。
(二)市級復審。市級農業農村部門對縣級申報的項目進行復審,復審合格的項目報省農業農村廳,并將復審結果反饋縣級農業農村部門。
(三)省級審定。省農業農村廳牽頭匯總申報情況,并進行抽查核定。
第十五條資金撥付。省農業農村廳會同省財政廳擬定資金分配方案,報經省領導小組審定同意后,省財政廳會同省農業農村廳將專項資金一次性撥付到縣級財政部門,縣級財政部門向項目申報主體兌現專項資金。

第四章績效評價和監督管理

第十六條  各級財政部門和農業農村部門應當加強對專茨資金和項目的預算績效管理。省財政廳會同省農業農村廳建立健全專項資金預算績效管理制度,完善績效目標管理,組織實施專項資金績效評價。
第十七條  各級農業農村部門要加強對項目實施單位的績效管理工作,對偏離績效目標的項目,要及時提出改進措施,督促項目實施單位對照績效目標開展工作。項目實施單位要牢固樹立“花錢必問效,無效必問責”的績效管理意識,自覺接受項目組織部門的指導,做好績效自評工作。
第十八條  各級農業農村部門應當按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,公開辣椒產業發展扶持政策,接受社會監督。
第十九條  各級財政部門、農業農村部門及其工作人員在專項資金分配方案的制定和復核過程中,違反規定分配資金,或者向不符合條件的單位或項目分配資金,以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規規定追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第二十條各級農業農村部門應積極配合審計和監督檢查等工作,對發現的問題及時組織整改。
第二十一條監督檢查、續效評價和預算執行監管結果將作為分配專項資金的重要依據。

第五章 附則

第二十二條  本辦法由省財政廳和省農業農村廳負責解釋。
第二十三條  本辦法自印發之日起實施,有效期三年,期間可根據實際執行情況適時修訂完善。期滿后根據法律、行政法規和國務院、省委省政府有關規定、工作形勢的需要及績效評估確定是否繼續實施和延續期限。


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